贞观十九年（公元645年）九月十八日，李世民召集群臣商议是否退兵的事。

李积奏道：

“圣上，请再给臣三日时间，臣保证能拿下安市城。据闻安市城内有大量的粮草，破城后可以获取粮草补充，再徐徐进攻高丽的第三道防线、直至平壤。”

马周奏道：

“圣上，九月份辽东地区已经进入冬季，天气寒冷，草木枯萎，河水也结冰。由于后勤补给线过于漫长，粮草将用尽了，士兵们都还穿着秋季军服，有不少士兵被冻死。因此臣建议士兵与战马都不宜久留，还是早点退兵吧。”

李世民听罢，默不作声了一会儿，问询袁天纲：

“袁爱卿，你的意见呢？”

袁天纲沉吟了一会，心想自己如果像魏征一样直谏，既会得罪圣上，又会得罪李积，于是就两不得罪，圆滑地回答道：

“两年前，圣上与群臣商议征讨高丽时，李英公（李积）曾提议：高丽立国已七百年，根深蒂固。虽然渊盖苏文弑君，但现在高丽内部政局稳定，征伐高丽譬如砍伐大树，先一斧一斧地砍掉大树的根和外皮，再由表及里，砍伐树心，才能砍倒这根大树。臣很赞同李英公的建议，现在辽东地区已进入冬季，我们如果再僵持下去，如果后勤补给一旦跟不上，这数万唐军将不战自乱，到那时候再想退兵就难了。臣建议见好就收，唐军主力从辽东撤退下来，但是留下一部分兵力把守住辽州都督府的辽州、新城、玄菟城、盖州、建安城五个城，作为一个楔子楔入辽东地区，每年冬季据城坚守，春夏秋季派军队骚扰高丽，让高丽军队疲于奔命，不出十年，高丽国力与军力都消耗殆尽。待高丽国内出现内部叛乱的时机，再派出大军一举灭掉高丽。”

李世民听罢点头称是，李积也感到满意，心想：“这个袁天纲真够圆滑的！拿我上次的建议否决我这次的建议，既让我无话可说，又给了我的面子而顺坡下驴。”

李世民见群臣没有其他建议，就下诏命班师回长安。

李世民诏命辽东地区投降的高丽军民先渡过辽水，李世民率群臣及部分唐军接着撤军，命令李积、李道宗率领步骑兵4万人殿后，唐军徐徐撤兵；张亮率3万余海军由青堆子乘船渡海撤军。

在唐军撤离安市城前，李世民率军在安市城下举行大阅兵，以壮军威。

城中的高丽人眼睁睁地看着唐军撤军而都不敢出城追击。安市城守将杨万春还专门登上城楼，向唐军方向行

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